Wat is sociaal inkopen?

FAQ Wouter van Eijk 3 juni 2025 3 min lezen

Sociaal inkopen betekent dat je bij de inkoop van producten of diensten bewust kiest voor leveranciers die werk bieden aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Denk aan sociale ondernemingen, sociale werkbedrijven en bedrijven met een PSO-erkenning. Je koopt in wat je toch al nodig hebt, maar met een maatschappelijk effect: je inkoop draagt bij aan werk voor mensen die daar moeilijk zelfstandig aan komen.

Sociaal inkopen wordt door twee partijen ingezet. Opdrachtgevers gebruiken het als instrument in hun eigen inkoopbeleid. Opdrachtnemers gebruiken het om invulling te geven aan een Social Return-verplichting. Dit artikel behandelt beide.

Sociaal inkopen, duurzaam inkopen en MVOI: wat is het verschil?

De termen worden vaak door elkaar gebruikt, maar ze zijn niet hetzelfde.

  • Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) is het overkoepelende kader. Het wordt in Nederland vaak uitgewerkt langs zes thema’s: milieu en biodiversiteit, klimaat, circulair, ketenverantwoordelijkheid, diversiteit en inclusie, en Social Return.
  • Duurzaam inkopen is de brede term voor inkopen met oog voor die thema’s. Lees meer in Wat is duurzaam inkopen?
  • Sociaal inkopen richt zich specifiek op de sociale kant: bewust inkopen bij organisaties die werk bieden aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Een leverancier kan op meerdere thema’s scoren, maar voor Social Return telt alleen de sociale bijdrage.

Sociaal inkopen voor opdrachtgevers

Gemeenten, provincies, waterschappen en andere aanbestedende diensten kunnen sociaal inkopen op verschillende manieren inzetten.

1
Voorbehouden opdrachten
De Aanbestedingswet biedt de mogelijkheid om een opdracht voor te behouden aan sociale werkplaatsen en ondernemers waarvan minimaal 30% van de werknemers een handicap heeft of kansarm is. Alleen die organisaties mogen dan inschrijven.
2
Sociale criteria in een aanbesteding
Een opdrachtgever kan sociale aspecten meewegen als gunningscriterium, of een Social Return-verplichting opnemen als contractvoorwaarde.
3
Eigen inkoop bij sociale ondernemingen
Voor opdrachten onder de aanbestedingsdrempels kan een opdrachtgever bewust kiezen voor sociale leveranciers, bijvoorbeeld voor catering, schoonmaak, groenonderhoud of drukwerk.
4
Erkenning als Social Return-invulling
De opdrachtgever bepaalt ook of sociaal inkopen door opdrachtnemers meetelt voor hun verplichting, en voor welke waarde. Het loont om daar beleid op te maken: een lijst met erkende partijen, toetsingscriteria of een verwijzing naar bestaande keurmerken. Dat voorkomt discussie achteraf.

Sociaal inkopen als Social Return-invulling

Als opdrachtnemer kun je sociaal inkopen inzetten om aan je Social Return-verplichting te voldoen. Je koopt dan producten of diensten in bij een organisatie die aantoonbaar werk biedt aan mensen uit de doelgroep. Het is een vorm van alternatieve invulling en vooral geschikt als:

  • je binnen de opdracht weinig of geen plekken hebt voor mensen uit de doelgroep;
  • de opdracht kort is of vooral uit levering bestaat;
  • je de inzet van doelgroepmedewerkers wilt combiniëren met de kennis van partijen die daar al in gespecialiseerd zijn.

Voorbeelden zijn catering, schoonmaak, drukwerk, verpakkings- en productiewerk, groenonderhoud, werkkleding en facilitaire diensten. Een overzicht van alle invulvormen en hoe je ze combineert, vind je in Hoe geef ik invulling aan Social Return?

Wanneer telt sociaal inkopen mee?

Sociaal inkopen telt niet automatisch mee. Of het wordt erkend, en voor welke waarde, bepaalt de opdrachtgever. Let op drie dingen.

  1. De leverancier moet aantoonbaar werken met de doelgroep: Opdrachtgevers vragen vaak om een bewijs, zoals een PSO-erkenning, een status als sociaal werkbedrijf of een verklaring over het aandeel medewerkers uit de doelgroep. Welke keurmerken er zijn en wat ze wel en niet zeggen, lees je in Wat is een sociaal ondernemer?
  2. Niet altijd telt het volledige factuurbedrag mee: Veel opdrachtgevers rekenen alleen een deel van de inkoopwaarde toe aan Social Return, bijvoorbeeld de arbeidscomponent. De rekenregel verschilt per opdrachtgever. Hoe de waarde van je invulling wordt bepaald, lees je in Social Return berekenen.
  3. Stem vooraf af: Leg de inkoop voor aan het coördinatiepunt Social Return of de projectleider van de opdrachtgever, voordat je de inkoop doet. Achteraf opvoeren is een van de meest voorkomende redenen voor discussie bij de verantwoording.

Waar vind je sociale leveranciers?

Voorbeelden van platforms waar je sociale ondernemingen kunt terugvinden zijn:

  • PSO Nederland: overzicht van organisaties met een PSO-erkenning
  • Buy Social: platform van Social Enterprise NL
  • regionale sociale werkbedrijven en ontwikkelbedrijven, vaak te vinden via het Werkgeversservicepunt in je arbeidsmarktregio

Controleer bij elke leverancier of de opdrachtgever die als invulling erkent.

Veelgemaakte fouten bij sociaal inkopen

1
Inkopen zonder vooraf af te stemmen
De opdrachtgever erkent de leverancier of de waarde niet, en de inkoop telt niet mee.
2
Aannemen dat ‘sociaal’ gelijk staat aan ‘erkend’
Een leverancier die zich sociaal noemt, is daarmee nog geen erkende partij voor jouw opdrachtgever.
3
Het volledige factuurbedrag opvoeren.
Terwijl de opdrachtgever alleen een deel meetelt.
4
Geen bewijs bewaren
Zonder facturen, erkenningen en afspraken op papier is de inkoop bij de verantwoording lastig aan te tonen.
5
Sociaal inkopen als enige invulling gebruiken waar personele inzet wel mogelijk is
Sommige opdrachtgevers stellen een maximum aan het aandeel sociaal inkopen, of verwachten eerst personele invulling.

Sociaal inkopen goed inrichten?

SROI Specialist helpt opdrachtgevers bij beleid en erkenningscriteria voor sociaal inkopen, en opdrachtnemers bij het bepalen of en hoe sociaal inkopen past binnen hun verplichting. Onafhankelijk: we leveren zelf geen invulling en hebben geen belang bij een bepaalde leverancier.

Veelgestelde vragen

Telt elke sociale onderneming mee voor mijn Social Return-verplichting? +

Nee. De opdrachtgever bepaalt welke organisaties worden erkend en op basis van welke criteria. Stem dit altijd vooraf af. Lees meer over wat meetelt als Social Return-invulling.

Hoeveel van mijn inkoop telt mee? +

Dat verschilt per opdrachtgever. Soms telt het volledige bedrag, vaker een vast percentage of de arbeidscomponent. Lees hoe dit werkt in Social Return berekenen.

Mag ik mijn hele verplichting invullen met sociaal inkopen? +

Dat hangt af van het beleid van de opdrachtgever. Sommige staan het volledig toe, andere stellen een maximum of verwachten een combinatie met personele inzet.

Ik ben opdrachtgever. Hoe richt ik sociaal inkopen goed in? +

Door vooraf vast te leggen welke partijen je erkent, hoe je de waarde bepaalt en welk bewijs je vraagt. Lees wat we voor opdrachtgevers doen.

WE
Wouter van Eijk
Directeur SROI Specialist BV · PSO-adviseur · Bidmanager
Wouter adviseert opdrachtgevers en opdrachtnemers over de praktische toepassing van Social Return binnen aanbestedingen, contractmanagement en maatschappelijke impact.
Deel dit artikel
LinkedIn
Vragen over dit onderwerp binnen jouw eigen situatie?
Neem contact op met SROI Specialist